设置3年过渡期 深圳网约车创新管理获点赞
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2016/12/30 15:13:41

深圳新闻网12月28日讯(记者 张玲)继北京、上海、广州之后,备受关注的一线城市——深圳的网约车实施细则12月28日正式公布。相比于北上广的网约车细则,深圳实施细则中对“已在深圳从事网约车服务的驾驶员和车辆”设置了3年过渡期,更为合理和宽松,也为其他城市提供了网约车管理的有益借鉴。

滴滴出行回应称:相较于征求意见稿,深圳的实施细则在吸纳各方意见基础上,朝着更合理和宽松的方向做了修改,如过渡期由2年延长到3年,也给予了180天的办证期,这既考虑了网约车平台发展的实际情况,给予了新生事物发展的时间,使得网约车平台能够更好的为群众提供出行服务、推动行业健康发展。

广泛征求意见 过渡期符合民众预期

10月8日,深圳网约车地方管理细则征求意见稿公布之后,从普通市民、专家学者,到人大代表、政协委员,深圳各界展开了充分讨论。讨论过程中,深圳相关政府部门也积极回应。

深圳新闻网的调查显示,一个月时间内,网约车专题浏览量近10万次,收到了7700余条网友反馈。其中,约有56%的网友认为,深圳的网约车征求意见稿,对车龄、轴距等予以严格限制,或导致网约车大量退出,使“打车难”情况再现。

此后,深圳市法制办就深圳网约车管理立法举行了一场微信听证会。6名网约车企业代表、6名深圳巡游出租车企业代表、80名市民代表共92名听证会代表,对于各方听证代表的意见和建议,深圳市交委在现场也一一进行了回应。其中,对“已在深圳从事网约车服务的驾驶员和车辆”的过渡政策,深圳在细则征求意见稿中给了两年时间。这一时限引发了参会者的广泛讨论。

市民代表张敏华认为,这要看关键问题的改善步伐。“比如前面提及的年限及排量,如果能有效改善,不需要2年时间,如若不然,设置了缓冲期也没有意义。”他补充说,如果大家都被砍掉,可能大部分会转回黑车司机。对此,深圳市交委现场回应表示,征求意见稿对过渡期的规定,主要考虑现有部分存量车型不符合政策,需要设定过渡期以便于存量网约车的车辆更新。如过渡期过短,不利于运力的平稳过渡;如过渡期设置过长,不符合网约车与巡游车错位发展的政策导向,也会导致原有网约车与新增网约车之间的不公平竞争。

除此之外,在征求意见期间,深圳多位人大代表、政协委员还在多场研讨会上,通过公开信等方式,就深圳的网约车管理提出了大量的意见和建议。

有业内人士分析,深圳本次出台的网约车实施细则,体现了深圳长期以来的创新、包容的城市特质,尤其是对于当地的互联网、移动互联网等高科技行业发展,有很好的标杆和示范效应。如今,深圳网约车管理细则尘埃落地,在吸收各界意见基础上,推出的“已在深圳从事网约车服务的驾驶员和车辆”设置3年过渡期,这一规符合深圳民众的预期。

共享经济为交通提供更多解决方案 符合深圳特质

近年来,深圳互联网发展势头迅猛,不仅腾讯市值破千亿美元,还成长出大批优秀的科技新锐企业,发展势头远超上海、广州,直逼北京。不仅大疆科技无人机产品远销欧美,房多多、土巴兔等大批科技企业也在国内快速走红。

此前,有媒体报道,互联网从业者普遍认为,之所以选择在深圳开创事业,一方面是因为深圳的创业氛围好,华为、腾讯、中兴给深圳积累很多人才和氛围,对深圳互联网发展影响深远;另外还有一个重要的方面,就是当地政府的政策对IT产业非常支持,市场化程度高,政府对于企业干预很小,国际交流比较容易。

业内人士分析,深圳的网约车实施细则,为“互联网+”交通行业发展,留出了新生事物探索的时间和空间,这与深圳支持互联网创新的做法一脉相承,符合深圳一贯的包容、创新、务实的城市特质。

如今,深圳人口突破早已突破千万,迈入千万人口城市之列。相比于其他同样是千万级别人口的一线城市,深圳的交通状况明显要好很多。此前,新华滴滴“互联网+”出行指数(X-DTI)显示,在全国城市中,深圳的道路运行畅通度和移动出行活力指数均位列全国第一位,体现出深圳交通整体发展良好。

有业内人士指出,此次,深圳为“共享经济”在交通领域代表的网约车,提出了更为合理和实际的过渡期解决方案,其实也是希望网约车在深圳的发展,能够进一步减少车辆资源、道路资源占用,为深圳未来交通提供更具前瞻性的解决方案,并且为城市未来发展提供更多的环保助力

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